明治38(1905)年京都帝大法科大学卒。内務省入省後、三重県警察部長、土木局道路課長、同河港課長、大臣官房都市計画課長、社会局初代局長を務める。東京市助役、東京市政調査会理事、社会局長官、帝都復興院理事、同計画局長を経て、大正13(1924)年京都府知事、15年神奈川県知事。他に同潤会理事、大学講師、各種調査会委員等を歴任した。
