The Far Eastern Advisory Commission Terms of Reference (SWNCC65/7)

TOP SECRET
SWNCC 65/7
22 August 1945
Pages 37 - 38, Incl.


STATE-WAR-NAVY COORDINATING COMMITTEE
ESTABLISHMENT OF A FAR EASTERN ADVISORY COMMISSION
References: a. SWNCC 65/2
b. SWNCC 65/6

Note by the Secretaries
The enclosure, a revision of Appendix "A" to SWNCC 65/2 as approved by the Secretaries of State, War, and the Navy and forwarded for transmittal to the Governments of China, Great Britain, and the Union of Soviet Socialist Republics, is circulated for information and guidance.

CHARLES W. McCARTHY
ALVIN F. RICHARDSON
RAYMOND E. COX
Secretariat

ENCLOSURE
APPENDIX "A"

THE FAR EASTERN ADVISORY COMMISSION
TERMS OF REFERENCE

I. ESTABLISHMENT
The Governments of the _______ hereby establish a Far Eastern Advisory Commission composed of representatives of the Participating Powers.

II. FUNCTIONS
A. The Far Eastern Advisory Commission shall be responsible for making recommendations to the participating Governments:
1. 0n the formulation of policies, principles and standards by which the fulfillment by Japan of its obligations under the instrument of surrender may be determined;
2. 0n the steps necessary and on the machinery required to ensure the strict compliance by Japan with the provisions of the instrument of surrender;
3. 0n such other matters as may be assigned to it by agreement of the participating Governments.
B. The Commission shall not make recommendations with regard to the conduct of military operations nor with regard to territorial adjustments.

III. OTHER METHODS OF CONSULATION
The establishment of the Commission shall not preclude the use of other methods of consultation on Far Eastern issues by the participating Governments.

IV. COMPOSITION
The Far Eastern Advisory Commission shall consist of one representative of each of the states party to this agreement. The membership of the Commission may be increased, as conditions warrant, by the addition of representatives of other United Nations in the Far East or having territories therein. Such United Nations as are not members of the Commission shall be invited to sit with the Commission when matters deemed by the Commission primarily to affect the interests of such nations are under consideration. In addition, the Commission shall provide for full and adequate consultations, as occasion may require, with representatives of the United Nations not members of the Commission, in regard to matters before the Commission which are of particular concern to such nations.

V. LOCATION AND ORGANIZATION
The Far Eastern Advisory Commission shall have its headquarters in Washington. It may meet at other places as the occasion requires.
Each representative of the Commission may be accompanied by an appropriate staff comprising both civilian and military representation.
The Commission shall organize its secretariat, appoint such committees as may be deemed advisable, and otherwise perfect its organization and procedure.

VI. TERMINATION
The Far Eastern Advisory Commission shall cease to function upon notification by one of the Four Allied Powers, the United States, the United Kingdom, China and the Soviet Union, of its desire to terminate the agreement creating the Commission. Prior to such termination, the Commission shall transfer to any interim or permanent security organization of which the participating Governments are members, those functions which may appropriately be transferred.


以下は上記文書の日本語訳です(一部、翻訳されていません)。「日本占領重要文書. 第1巻 基本篇」日本図書センター(1989)から転載しました。

極東諮問委員会付託条項

1 設置
_______の政府は、参加国の代表者をもつて構成される極東諮問委員会をここに設置する。

2 任務
甲 極東諮問委員会は、次のことについて参加国政府に対して勧告をするについて責任を有する。
一 日本国が降伏文書に基くその義務を履行する方法を定める政策、原則及び基準の作成。
二 日本国が降伏文書の規定に厳格に従うことを確実にするために必要な措置と必要な機構。
三 参加国政府の合意によつてその任務に属させられる他の事項。
乙 委員会は、軍事行動の遂行に関しても、領域の調整に関しても、勧告をしてはならない。

3 他の協議方法
委員会の設置は、参加国政府が極東問題について他の協議方法を用いることを妨げない。

4 構成
極東諮問委員会は、この協定の当事国たる国の各の一名の代表者をもつて構成される。委員会の構成国の数は、状況が正当とする場合には、極東にあるか又は極東に領土を有する他の連合国の代表者を加えることによつて、増加することができる。委員会の構成国でない連合国は、委員会が右の国の利害に主として影響すると認める事項が審議されている場合には、委員会に出席するように勧誘される。その上に、委員会は、委員会に付託されている事項で委員会の構成国でない連合国に特に関係があるものに関して、右の国の代表者と、必要な場合に、充分且つ適当な協議を行うことについて規定を設けなければならない。

5 所在地及び組織
極東諮問委員会は、その本部をワシントンに置く。極東諮問委員会は、必要に応じて他の場所で会合することができる。
委員会の各代表者は、非軍人及び軍人の双方を含む適当な随員を同伴することができる。
委員会は、その事務局を組織し、適当と認められる分科委員会を任命し且つ他の方法でその組織及び手続を完全にする。

6 終了
極東諮問委員会は、四連合国すなわち合衆国、連合王国、中華民国及びソヴィエト連邦のうちの一国が委員会を設けた協定を終了させる希望を通告したとき任務遂行を止める。そのような終了に先だつて、委員会は、移すことが適当な任務を、参加国政府が構成国たる中間的又は常設的の安全保障機構に、移さなければならない。
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