昭和3(1928)年東京帝大法学部卒。内務省に入省して地方局行政課長、大臣官房文書課長、防空総本部総務局長等を歴任。戦後、山梨県知事、内務次官等を経て、23年新警察制度のもとで初代国家地方警察本部長官となり、29年には初代警察庁長官。30年に参議院議員(自民党)に転じ、以後4回当選。第2次池田内閣で運輸相、第2次・第3次佐藤内閣では厚相を務めた。
