明治38(1905)年東京帝大法科大学を卒業し、逓信省に入省。大阪・東京各逓信局長、通信局長等を歴任。大正13(1924)年休職処分に付せられ、依願免官となった。在官中より平沼騏一郎に私淑し、国本社創立に参画。昭和2(1927)年大阪府知事。8年満洲国参議となり、12年参議府副議長を務め、14年平沼内閣書記官長、ついで逓信相に就任。翌年貴族院議員に勅任された。16年第3次近衛内閣内相。21年公職追放。
