父は岡山藩士、国塩与三郎。今井田善十郎の養嗣子。明治42(1909)年東京帝大法科大学政治学科卒。同年逓信省入省。大正3(1914)年通信事業研究のため欧州へ留学、昭和2(1927)年貯金局長、4年逓信次官を経て、6年宇垣一成が朝鮮総督就任とともに政務総監となる。11年貴族院議員。