父は熊本藩士。戊辰戦争に参加。維新後、明治政府役人となり、明治4(1871)年岩倉使節団に随行して欧米を歴訪する。5年福島県令。8年愛知県令。13年元老院議官。14年参事院議官。19年福岡県令、同知事。25年愛知県知事、同年勅選により貴族院議員となる。30年北海道庁長官。
