明治36(1903)年東京帝大法科大学卒。内務省に入り、埼玉、長野、熊本の県知事を歴任。大正12(1923)年内務省警保局長、13年衆議院議員当選。中正倶楽部を経て立憲政友会に所属。昭和11(1936)年衆議院副議長。17年5月から20年4月まで、衆議院議長。鈴木貫太郎内閣では厚相を務める。戦後、公職追放されるが、解除後の27年衆議院議員に当選。自由党所属。
