法律家。明治4(1871)年京都仏学校入学。その後上京し、独学で法律を学ぶ。11年内務省雇、13年金丸鉄らと日本最初の私立法律学校である東京法学社(後の法政大学)を創設。14年東京法学校の独立後、主幹となる。23年第三高等中学校(後の京都大学)教授。