官僚、政治家。東京帝大を卒業後、明治31(1898)年内務省に入る。大正3(1914)年第2次大隈内閣の内務省警保局長、4年に静岡県知事に転じた。11(1922)年神奈川県知事となり、翌年の関東大震災では被災者の救済活動に努めた 。昭和2(1927)年田中義一内閣の内務次官をつとめた。